美国国会预算办公室“忧心忡忡”：关税动荡将削弱美资产吸引力

财联社 5 月 12 日讯（编辑 潇湘）美国国会财政监督机构负责人最新警告称，特朗普贸易战引发的华尔街动荡，可能成为外国投资者持有美国资产意愿转变的 " 临界点 "。

美国国会预算办公室 ( CBO ) 主任 Phillip Swagel 在接受采访时表示，" 即使我们已逐渐走出 4 月的市场动荡，这种记忆仍将留存。我们正在努力研判，全球投资者未来在审视美国时是否会产生持久的犹豫。"

特朗普 4 月 2 日宣布的 " 解放日 " 关税计划，在上月曾引发美国国债和股票市场剧烈震荡，期间标普 500 指数的跌幅曾一度高达 15%，同时美债遭遇的大举抛售导致借贷成本飙升。

目前，尽管在特朗普暂停大部分激进的对等关税后市场开始重新趋于稳定，但人们仍然担心总统反复无常的政策转变可能会刺破外国投资者对美国资产的热情。近年来，美国股市的表现尤其优于全球市场，促使国际投资者大量建仓美国股市。

Swagel 指出，过往国际投资者抢购美国资产的热情，" 支撑着美国经济增长和就业创造 "，同时也助力政府为巨额财政赤字融资及国债发行。

目前，CBO 正着手制定一份 10 年期的经济增长和财政预测，该预测将于今年夏天发布，在美国政府财政状况备受关注之际，CBO 将首次对特朗普政府的经济议程进行全面评估。

对于 4 月 2 日关税政策引发的美国资产和美元抛售潮是否会产生持久影响，Swagel 认为眼下尚未定论，并指出当前硬数据提供的线索有限。

不过，他抛出了一个值得人们深思的问题：" 当我们未来回顾这段时期时，会将其视为真正引发全球经济格局巨变、削弱美国地位的转折点？抑或这只是被其他促进增长的政策 ( 如减税和放松管制 ) 及稳定性因素所化解的短期波动？"

自特朗普发动贸易战以来，英国在上周成为了首个与美国达成贸易协议的国家。但投资者仍然担心华盛顿能否与其他更大的贸易伙伴达成协议。他们还在观望特朗普的其他政策主张，包括减税和放松管制的呼吁将如何发挥作用。

Swagel 表示，" 考虑到 4 月份的剧烈波动，关注关税政策是自然反应，但美国经济还有诸多其他维度的影响因素。可能关税领域稳定后，政府在其他方面取得进展，这将是积极结果。也可能我们回望时会说，这正是增长放缓期的开端。"

Swagel 强调，全球投资者对美投资意愿的动摇，或仅仅是资产配置再平衡调整导致对美证券兴趣下降，都将影响美元汇率，这是眼下存在的多重担忧因素之一。

Swagel 提到，在今年的 IMF 和世界银行春季会议上，全球高级金融官员——其中许多代表着持有大量美元储备的国家的情绪，" 确实是我记忆中最为消极的 "。

不过他也补充称，" 从那时起，我感觉他们的情绪已经从超级消极转为更多的观望。所以这是一个进步。"